中国施工企业“走出去”最主要的市场在“一带一路”沿线国家，随着“走出去”所在国经济的发展，境外工程项目所在国对外国施工企业的市场准入限制和当地成分要求政策增多，同时，国际工程承包最常见EPC总承包模式项目，因投资规模大，对施工企业管理水平和承包资质要求高，导致联合体合作模式已成为一种趋势，越来越多工程项目是由两家或以上承包商与当地承包商组成联合体参与项目投标和履约。本文通过对联合体释义和联合体模式优势的分析，结合印度尼西亚工程联合体模式的税务管理经验，对境外工程承包联合体模式项目税务管理进行研究，为中国施工企业“走出去”在印尼或者其他国家选择联合体合作模式提供参考。